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Donald Trump s’emploie à se protéger de toute poursuite après son départ de la Maison-Blanche
Entre démantèlement des garde-fous, loyauté récompensée et emprise élargie sur l’exécutif, le président républicain érige des remparts inédits contre d’éventuelles enquêtes futures
L’accord conclu par le président Donald Trump avec sa propre administration pour créer un fonds « anti-arme judiciaire » à destination de ses alliés illustre la manière dont son second mandat à la Maison-Blanche vise à saper les contrepoids au pouvoir présidentiel et à le protéger lui-même de toute investigation future.
Cet accord met en lumière les nouveaux obstacles érigés par Trump, qui pourraient entraver les enquêtes des démocrates au Congrès, celles des administrations suivantes, et même celles d’autorités extérieures au gouvernement fédéral.
Sur plusieurs fronts, Trump démantèle les obligations de transparence héritées du Watergate, attaque le pouvoir budgétaire du Congrès, récompense des fidèles accusés d’avoir commis des crimes pour soutenir sa cause, et s’en prend aux agences indépendantes ainsi qu’aux organes de contrôle de l’exécutif. Selon d’anciens avocats du gouvernement et des experts en droit constitutionnel interrogés par CNN, Trump a agi en capitalisant sur un élargissement du pouvoir présidentiel approuvé par la Cour suprême conservatrice, et en brisant les normes et la gravité politique qui freinaient ses prédécesseurs.
Alors que le Congrès avait imposé dans les années 1970 des limites à la présidence en réaction aux scandales de l’administration Nixon, les tribunaux de l’époque avaient validé ces lois. « Ce que nous voyons aujourd’hui, c’est un retour de balancier spectaculaire en faveur d’un pouvoir exécutif toujours plus concentré entre les mains du président lui-même, et non plus dispersé », explique Adam Zimmerman, professeur à l’université de Californie du Sud. « Et nous voyons aussi quelqu’un prêt à utiliser ce pouvoir pour le pousser jusqu’à ses limites. »
La dernière manœuvre – un accord controversé né d’un procès juridiquement douteux intenté par Trump contre l’IRS – offre une protection au président plus étendue que ce qui avait été initialement rapporté. Son libellé pourrait protéger Trump au-delà des seules enquêtes fiscales. Les critères très larges définissant qui peut bénéficier de ce fonds de près de 1,8 milliard de dollars pourraient inciter certaines personnes à ne pas coopérer avec les enquêtes du Congrès sur le président.
« L’annonce de ce fonds cristallise tant de tendances observées durant ce mandat : le président utilisant, de manière corrompue, le pouvoir de l’État pour punir ses ennemis et récompenser ses amis, y compris ceux qui enfreindraient la loi en son nom », déclare Gregg Nunziata, directeur exécutif de la Society for the Rule of Law.
Un porte-parole du département de la Justice a défendu le fonds, affirmant qu’il avait été créé « pour entendre et réparer les allégations de lawfare et demander des comptes pour tout Américain injustement ciblé pour ses convictions ».
Une immunité qui dépasse les audits fiscaux
L’amnistie fiscale accordée au président, à ses affaires et à sa famille par ce nouvel accord a été rendue publique grâce à un addendum publié discrètement le lendemain de l’annonce initiale. Les responsables du département de la Justice décrivent cet arrangement comme l’IRS renonçant à des audits passés du président en échange de l’abandon du procès à 10 milliards de dollars intenté par Trump contre le gouvernement fédéral pour divulgation inappropriée de ses déclarations fiscales.
Le langage s’applique non seulement aux réclamations potentielles contre Trump portées par l’IRS ou le Trésor, mais aussi par toute agence, même si le département de la Justice a précisé à CNN qu’il s’agit de questions civiles, non pénales. L’accord interdit non seulement les contrôles fiscaux, mais aussi toute réclamation gouvernementale liée à un comportement antérieur de Trump correspondant à la définition ultra-large de « lawfare » ou d’« arme judiciaire » selon l’accord.
Carottes et bâtons pour la participation aux enquêtes sur Trump
Trump et son département de la Justice ont déjà puni ceux qui ont facilité les enquêtes sur sa conduite, tout en effaçant les poursuites contre ses partisans. « Il envoie un signal plus fort chaque jour : si vous commettez un crime en son nom, vous n’avez rien à craindre. En fait, vous serez célébré, et peut-être récompensé financièrement », ajoute Nunziata.
Les procureurs chargés de l’assaut du Capitole et les employés du département de la Justice impliqués dans les enquêtes de l’ancien procureur spécial Jack Smith ont été licenciés. La justice a abandonné les poursuites pour outrage contre Steve Bannon. Trump a gracié tous les inculpés ou condamnés pour l’attaque du Capitole, et de hauts responsables n’excluent pas que ces accusés – y compris certains condamnés pour violence contre les forces de l’ordre – reçoivent des paiements du nouveau fonds.
De nouveaux obstacles à toute future mise en cause
Lorsque Trump est revenu à la Maison-Blanche en janvier 2025, il a bénéficié d’un précédent de 2023 de la Cour suprême sur l’immunité présidentielle, qui n’existait pas lors de son premier mandat. Par ailleurs, le département de la Justice repousse désormais les poursuites civiles contre le président liées à l’assaut du Capitole du 6 janvier. Il travaille aussi à des règlements qui mettraient à l’écart les enquêtes des barreaux d’État contre ses avocats.
Les garde-fous internes, eux, sont supprimés. Le président a licencié plusieurs inspecteurs généraux chargés d’enquêter sur la fraude et les abus. Le département de la Justice a par ailleurs affirmé que le président n’était plus tenu de respecter le Presidential Records Act, une loi post-Watergate imposant la préservation des documents de la Maison-Blanche.
Les récents renforts de la Cour suprême au pouvoir présidentiel
La majorité conservatrice de la Cour suprême – dont trois membres nommés par Trump – a permis à Trump de révoquer sans motif des responsables d’agences pourtant indépendantes. La Cour examine actuellement une affaire qui pourrait trancher sur l’étendue des pouvoirs de révocation du président. L’an dernier, elle a également autorisé l’administration à bloquer 4 milliards de dollars d’aide étrangère, affaiblissant un autre contrepoids du Congrès.
Pour Doug Letter, ancien avocat du département de la Justice, la conduite de Trump dépasse « de loin ce que quiconque avait imaginé en rédigeant la Constitution et notre système de gouvernement. Je ne suis pas sûr de quel est le véritable contrepoids, à part la destitution. »
Source : adapté de CNN (https://www.cnn.com/2026/05/27/politics/donald-trump-insulating-himself-future-investigations)
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